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寧德市城建集團黨委關(guān)于巡察整改情況的通報

日期:2018-08-02

 根據市委巡察工作的統一部署,2017年8月2日至9月2日,市委巡察一組對市城建集團有限公司黨委開(kāi)展了巡察,并于2018年1月3日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現將巡察整改情況予以公布。
         一、 堅守政治立場(chǎng),切實(shí)履行巡察整改主體責任
        (一)高度重視,全面部署。巡察反饋會(huì )后,立即成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導小組,集團公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)黃崇廉擔任組長(cháng)負總責,并把整改事項落實(shí)到具體責任領(lǐng)導、責任部門(mén)和責任人,確保整改事項事事有著(zhù)落、件件有回音。先后召開(kāi)15場(chǎng)黨委、專(zhuān)題等相關(guān)會(huì )議研究部署巡察整改工作,緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn),以最堅決的態(tài)度和最有力的措施,扎實(shí)做好巡察整改各項工作,切實(shí)擔負起巡察整改的主體責任。
       (二)壓實(shí)責任,合力攻堅。1月16日,印發(fā)《關(guān)于市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》,分解細化問(wèn)題清單,明確整改目標及措施、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任人及完成時(shí)限,實(shí)行掛圖作戰、對賬銷(xiāo)號。各整改責任部門(mén)緊扣相應的問(wèn)題,細化整改方案,形成責任分明、上下聯(lián)動(dòng)的整改工作合力。
       (三)全程督導,務(wù)求實(shí)效。集團公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)切實(shí)履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察整改工作實(shí)行總體調度。加強與各責任部門(mén)的溝通協(xié)調,堅持把日常督查作為整改落實(shí)工作的重要抓手,要求整改部門(mén)每周上報整改進(jìn)展情況,定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報,及時(shí)發(fā)現整改問(wèn)題并研究解決,建立整改落實(shí)臺賬,抓好監督檢查,推動(dòng)整改工作向縱深進(jìn)展。
        二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
       (一)黨的領(lǐng)導弱化方面
        1.關(guān)于“以班子聯(lián)席會(huì )代替黨委會(huì )”問(wèn)題
        整改情況(已完成):2018年2月重新修訂公司章程,在新修訂的章程中增加公司黨組織一章,明確公司黨委根據《黨章》等黨內法規履行職責以及公司黨委參與決策的主要程序;3月初重新修訂印發(fā)《辦公會(huì )議制度》,推進(jìn)會(huì )議制度化、規范化。
       2.關(guān)于“‘三重一大’制度落實(shí)不到位”問(wèn)題

        整改情況(已完成):集團公司將按照市國資委即將出臺的市屬?lài)衅髽I(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,在15個(gè)工作日內,結合公司實(shí)際重新修訂《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》。截至4月13日,收回出借資金2430萬(wàn)元。對2名相關(guān)責任人批評教育。
       3.關(guān)于“保障房分配銷(xiāo)售組織不及時(shí)”問(wèn)題

        整改情況(未完成):城投公司印發(fā)《寧德市保障性住房分配跟蹤落實(shí)制度》,健全完善工作機制。截至2017年11月22日,保障房金涵小區二期A(yíng)區已全部分配完畢。截至6月8日,二期B區剩余房源3套,共收回投資資金56936.03萬(wàn)元。
       4.關(guān)于“經(jīng)濟適用相關(guān)政策落實(shí)不到位問(wèn)題

        整改情況(未完成):城投公司制定《寧德市城投公司經(jīng)濟適用住房融資貸款暫行管理辦法》,進(jìn)一步加強與上級主管部門(mén)和金融機構的溝通協(xié)調;寧德市住建局正委托德潤會(huì )計事務(wù)所對金涵小區項目進(jìn)行清算,城投公司繼續跟蹤催促其盡快完成清算工作,將根據實(shí)際清算的結果行文市政府,明確利潤處理方案,確保該項資金的安全效益。
      (二)黨的建設缺失方面
      5.關(guān)于“執行民主生活會(huì )制度不到位”問(wèn)題

        整改情況(已完成):1月16日,集團公司黨委召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì );2月9日,召開(kāi)2017年度民主生活會(huì )。黨委書(shū)記牽頭制定民主生活會(huì )方案,親自審核把關(guān)班子對照檢查材料,并且要求班子成員認真撰寫(xiě)個(gè)人材料,針對巡察反饋問(wèn)題將自身擺進(jìn)去,深入剖析原因,嚴肅開(kāi)展批評和自我批評,明確整改方向和主要措施。嚴格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》,共派員參與和指導重要子企業(yè)民主生活會(huì )6人次。5月28日,城建集團黨委向市國資委黨委作書(shū)面檢查。
      6.關(guān)于“黨支部組織生活會(huì )流于形式”問(wèn)題

        整改情況(已完成):認真貫徹市委組織部《關(guān)于開(kāi)展2017年度基層黨組織組織生活會(huì )和民主評議黨員的通知》,要求各子公司黨委(支部)、集團公司機關(guān)黨支部嚴格落實(shí)組織生活會(huì )各項步驟;2月2日,集團公司機關(guān)黨支部召開(kāi)黨員大會(huì )對巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行重申強調,要求全體黨員重新撰寫(xiě)2015年、2016年、2017年組織生活會(huì )自我剖析材料;將執行組織生活會(huì )制度情況,納入年度黨建檢查考評內容,每半年對各支部開(kāi)展一次黨建專(zhuān)項檢查。
      7.關(guān)于“述責述廉制度抓而不實(shí)”問(wèn)題
        整改情況(已完成):2017年8月,集團黨委班子成員對2016年度述責述廉發(fā)言材料進(jìn)行重新撰寫(xiě);認真貫徹落實(shí)《福建省黨的領(lǐng)導干部述責述廉工作意見(jiàn)》,要求班子成員嚴格圍繞“執行政治紀律和政治規矩情況”等四個(gè)方面撰寫(xiě)述責述廉報告;3月6日,召開(kāi)集團公司述責述廉工作會(huì )議,集團領(lǐng)導班子在會(huì )上述責述廉并接受評議工作。5月28日,城建集團黨委向市國資委黨委作書(shū)面檢查。
        8.關(guān)于“有的領(lǐng)導干部對黨紀知識掌握不夠全面”問(wèn)題
        整改情況(已完成):制定下發(fā)《城建集團黨委2018年度中心組學(xué)習計劃》,今年將組織開(kāi)展黨章黨規集中學(xué)習研討、廉政文化進(jìn)企業(yè)、觀(guān)看警示教育片、舉辦黨的知識競賽、黨章黨規黨紀應知應會(huì )測試等,促進(jìn)政治理論學(xué)習,1月至5月,召開(kāi)黨委中心組及黨委(擴大)學(xué)習會(huì )6次。責成3名領(lǐng)導干部在集團公司黨委會(huì )上做自我檢討。
        9.關(guān)于“黨員的學(xué)習教育不到位”問(wèn)題
        整改情況(已完成):制定《2018年度城建集團黨支部規范化建設實(shí)施方案》和《2018年度“支部主題黨日”活動(dòng)的實(shí)施方案》,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化;督促各子公司制定年度學(xué)習計劃并報集團黨委備案,啟用專(zhuān)門(mén)黨員教育記錄表,把支部年度學(xué)習納入年度黨建考評內容。地產(chǎn)公司3名離職黨員,其中2名已回公司上班重新納入組織管理,剩余1名無(wú)法聯(lián)系,按失聯(lián)黨員有關(guān)程序進(jìn)行處理。對地產(chǎn)公司2名相關(guān)責任人批評教育。
       10.關(guān)于“存在抄襲材料應付檢查情況”問(wèn)題
       整改情況(已完成):地產(chǎn)公司制定印發(fā)《2018年理論學(xué)習計劃》,并在1月15日的巡察整改專(zhuān)項會(huì )議上對此事負有直接責任的兩位同志進(jìn)行批評教育,1月22日,地產(chǎn)公司組織開(kāi)展巡察發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)專(zhuān)題組織生活會(huì ),兩位同志進(jìn)行了自我批評,表示今后將進(jìn)一步提升思想意識,提高理論業(yè)務(wù)水平。對地產(chǎn)公司人力資源部副經(jīng)理何夢(mèng)雯誡勉談話(huà)、對審計監察室職員批評教育。
        11.關(guān)于“發(fā)展黨員程序不規范”問(wèn)題
        整改情況(已完成):嚴格執行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員實(shí)施細則》,認真抓好黨員發(fā)展各個(gè)環(huán)節的審核把關(guān)工作,注重黨員素質(zhì)的提升和黨員結構的優(yōu)化,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),并將發(fā)展黨員情況,納入年度黨建檢查考評內容。對相關(guān)責任人黨紀立案審查1人,批評教育1人。
        12.關(guān)于“黨群工作力量薄弱”問(wèn)題
        整改情況(已完成):集團公司黨群工作部現已配備3名黨員專(zhuān)職黨務(wù)工作。各子公司均已安排專(zhuān)職黨務(wù)工作人員負責公司黨務(wù)工作,充實(shí)黨群工作力量。
        13.關(guān)于“有的基層黨組織軟弱渙散”問(wèn)題
        整改情況(已完成):每年按照2%的比例開(kāi)展排查軟弱渙散黨組織,規范各支部黨組織建設;2016年10月后,九建公司定期按程序進(jìn)行換屆選舉,配齊支委會(huì )成員,目前5個(gè)支部已換屆選舉完成。九建公司各支部年度學(xué)習計劃現已制定完畢,報九建公司黨委備案;1月-4月,九建公司福安分公司支部共組織開(kāi)展活動(dòng)4次,福安分公司退休辦支部組織開(kāi)展活動(dòng)3次,機關(guān)第二支部組織開(kāi)展活動(dòng)3次,霞浦分公司支部組織開(kāi)展活動(dòng)4次。責成九建公司黨委作出深刻檢查并在集團范圍內通報,對九建公司福安退休辦、福安分公司支部書(shū)記連華誡勉談話(huà),對霞浦分公司支部書(shū)記謝幫強誡勉談話(huà)。
       (三)全面從嚴治黨不力方面
        14.關(guān)于“對國有資產(chǎn)和資金管理監督不夠有力”問(wèn)題
        整改情況(未完成):(1)4月23日,對各子公司開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設落實(shí)情況專(zhuān)項檢查;(2)制定《資產(chǎn)出租管理辦法》,明確資產(chǎn)出租程序及審批權限,并明確企業(yè)監事會(huì )和其他有關(guān)內部監督部門(mén)應對本企業(yè)的資產(chǎn)出租工作進(jìn)行全過(guò)程監督。1月,對國有資產(chǎn)租賃存在的風(fēng)險進(jìn)行全面排查和集中整治;(3)2017年5月1日,建發(fā)公司收回建發(fā)綠莊48間商鋪,并陸續與44戶(hù)簽訂租賃合同,剩余4間商鋪在掛牌中心招租。目前該案件已在蕉城區法院執行局與其他7家金融機構及個(gè)人案件并案執行,建發(fā)公司將繼續跟蹤該案件,一旦查到羅宇華有可執行的財產(chǎn),立即向法院申請恢復強制執行。(4)針對“霞浦吉陽(yáng)太陽(yáng)能項目工程款結算問(wèn)題”,2017年10月12日,霞浦縣政府確認霞浦吉陽(yáng)太陽(yáng)能項目工程結算款(合計830.6587萬(wàn)元)由霞浦國投公司支付。4月28日,霞浦縣政府批示將該筆款項轉給霞浦縣財政局辦理。建發(fā)公司將繼續跟蹤該筆款項撥付的審批進(jìn)度,爭取在10月底前收回該筆款項,若屆時(shí)未收回將通過(guò)法律途徑予以追回。
        15.關(guān)于“對下屬企業(yè)監管不力”問(wèn)題
        整改情況(未完成):印發(fā)《子公司章程修訂指引》,進(jìn)一步明確各級權限;下發(fā)《關(guān)于要求報送資金報表的通知》,要求各子公司每周一上報資金情況,對下屬子公司的資金使用情況進(jìn)行監督,每月對子公司上報的報表項目進(jìn)行認真審核、檢查,杜絕再出現非正常融資的情況;針對地產(chǎn)公司向職工融資問(wèn)題,6月1日,制定《關(guān)于在職員工退還超出銀行利率融資利息的方案》,目前已收回11.34萬(wàn),剩余部分爭取在7月1日前完成清退工作。
        16.關(guān)于“執紀偏寬偏軟”問(wèn)題
        整改情況(已完成):建立紀檢監察工作交流學(xué)習機制,每季度至少召開(kāi)一次紀檢監察業(yè)務(wù)工作會(huì )議,強化業(yè)務(wù)能力建設;以巡察發(fā)現問(wèn)題和提供線(xiàn)索整改工作為契機,按照有關(guān)規定,加大問(wèn)責力度,從嚴處理。對相關(guān)責任人黨紀立案審查1人,批評教育1人。
        17.關(guān)于“監督不夠有力”問(wèn)題
        整改情況(已完成):5月25日,組織對各子公司進(jìn)行貫徹落實(shí)中央“八項規定”精神情況專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)抽查兩節期間“三重一大”決策制度執行情況、“三公經(jīng)費”開(kāi)支情況等,發(fā)現問(wèn)題現場(chǎng)反饋,要求整改落實(shí)到位。截至2月13日,收回違規開(kāi)支合計21717元,調整至當年工資總額合計73092元。對相關(guān)責任人批評教育。
        (四)違反中央八項規定精神方面
        18. 關(guān)于“違規報銷(xiāo)在職學(xué)歷教育學(xué)費、職稱(chēng)考試費或評審費”問(wèn)題
        整改情況(已完成):8家公司81人次已全部退回違規報銷(xiāo)在職學(xué)歷教育學(xué)費、職稱(chēng)考試費及評審費合計15.2萬(wàn)元,今后將嚴格按照《關(guān)于嚴格規范領(lǐng)導干部參加社會(huì )化培訓有關(guān)事項的通知》(中組發(fā)〔2014〕18號)精神,不予報銷(xiāo)類(lèi)似費用。5月28日,城建集團黨委向市國資委黨委作書(shū)面檢查。對城投公司財務(wù)部負責人葉玲、九建公司財務(wù)部負責人魏愛(ài)英警示談話(huà),對時(shí)任集團公司財務(wù)部負責人王飛、建發(fā)公司財務(wù)部負責人陳秀峰批評教育。
        19.關(guān)于“超標準購置車(chē)輛”問(wèn)題
        整改情況(已完成):2017年12月,制定《寧德市城建集團有限公司公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》以及《所屬子公司公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》,進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革,加強公務(wù)用車(chē)管理。召集司勤人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,學(xué)習車(chē)輛管理相關(guān)制度,重申紀律要求,加強車(chē)輛管理;2017年1月25日,已對相關(guān)責任人批評教育1人,責成作出深刻檢查1人。對九建公司財務(wù)部負責人魏愛(ài)英警示談話(huà)。
        20.關(guān)于“違規發(fā)放企業(yè)高管福利”問(wèn)題
        整改情況(已完成):2017年8月24日,閩東建發(fā)公司全額收回違規發(fā)放的高管福利合計0.7萬(wàn)元。截至2016年2月,城投公司全額收回違規發(fā)放的高管福利合計13.54萬(wàn)元。集團公司將督促各子公司嚴格按照《寧德市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )所出資企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》發(fā)放企業(yè)高管薪酬。
        21.關(guān)于“借學(xué)習培訓之機旅游”問(wèn)題
        整改情況(已完成):2017年8月16日,城投公司召開(kāi)領(lǐng)導班子會(huì )議,對四位同志進(jìn)行批評教育。2017年8月17日,城投公司收回四位同志返程當天的補貼、當月滿(mǎn)勤獎以及返程機票合計6840元。對相關(guān)責任人黨紀立案審查,對財務(wù)部負責人葉玲警示談話(huà),對時(shí)任城投公司副總經(jīng)理鐘奶祥、金涵小區銷(xiāo)售部主任朱彬批評教育。
        22.關(guān)于“違規為職工購買(mǎi)商業(yè)保險”問(wèn)題
        整改情況(已完成):重要節點(diǎn)開(kāi)展對各子公司貫徹落實(shí)中央“八項規定”精神情況專(zhuān)項督查,進(jìn)一步加大監督執紀力度。截至2月23日,臨港公司收回違規為職工購買(mǎi)商業(yè)保險費用合計5269元;截至3月7日,地產(chǎn)公司全額收回違規為職工購買(mǎi)商業(yè)保險費用合計156620元。對相關(guān)責任人黨紀立案審查。
        23.關(guān)于“違規接待及送禮”問(wèn)題
        整改情況(已完成):城投公司制定《貴岐山污水處理廠(chǎng)接待工作制度》,進(jìn)一步加強辦公接待管理。截至6月8日,已收回違規購買(mǎi)購物卡用于送禮的2.264萬(wàn)元和用于發(fā)放職工福利的5.0925萬(wàn)元。
        (五)選人用人方面
        24. 關(guān)于“有的企業(yè)干部選拔任用程序與有關(guān)規定不相符”問(wèn)題
        整改情況(基本完成):已草擬《寧德市城建集團人員選拔任用管理辦法》,規范干部選拔任用程序,待上級批復后實(shí)施。責成九建公司黨委作出深刻檢查并在集團范圍內通報,對相關(guān)責任人批評教育。
        25. 關(guān)于“人員聘錄不規范”問(wèn)題
        整改情況(已完成):印發(fā)《寧德市城建集團有限公司勞動(dòng)用工管理制度(試行)》,針對工作需要“以崗設人”,優(yōu)化新招(調)錄人員結構,規范招聘程序;要求各子公司按照有關(guān)規定上報公司用工計劃,由集團公司統一公開(kāi)招聘。
        26.關(guān)于“辭職仍履職,干部管理有缺陷”問(wèn)題
        整改情況(已完成):印發(fā)《廉政防控工作制度》,組織集團上下開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,重點(diǎn)對“三重一大”決策制度執行情況、重要崗位等廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查;2017年9月15日,九建公司免去鄭龍佺擔任的福建百易建筑勞務(wù)有限公司董事長(cháng)職務(wù),并對百易公司2016年至2017年6月現金銀行存款收支進(jìn)行廉政風(fēng)險排查。
        (六)扶貧工作方面
        27. 關(guān)于“領(lǐng)導重視不夠”問(wèn)題
        整改情況(已完成):將落實(shí)扶貧工作情況,納入年度黨建檢查考評內容,每半年對各支部開(kāi)展一次黨建專(zhuān)項檢查;制定2018年度扶貧工作臺賬,明確工作要求、工作時(shí)限和具體措施,黨委書(shū)記、董事長(cháng)黃崇廉定期召開(kāi)工作例會(huì ),聽(tīng)取扶貧工作進(jìn)展情況。2018年,集團公司班子成員前往屏南縣鄭洋村、樟嶺村、北村開(kāi)展扶貧幫扶3人次,落實(shí)扶貧資金4.3萬(wàn)元。城投公司 2017年起逢雙月公司領(lǐng)導帶隊前往掛點(diǎn)扶貧村開(kāi)展幫扶工作,截止目前已前往扶貧村7次。今后將進(jìn)一步嚴格按照市委、市政府和市國資委的部署要求,扎實(shí)開(kāi)展扶貧攻堅工作。城建集團黨委向市國資委黨委作書(shū)面檢查,對城投公司4名相關(guān)責任人批評教育,對時(shí)任城投公司辦公室主任黃滔誡勉談話(huà)。
        28. 關(guān)于“幫扶資金未落實(shí)到位、未制定包戶(hù)幫扶工作計劃”問(wèn)題
        整改情況(已完成):城投公司成立扶貧工作領(lǐng)導小組,把扶貧幫扶工作作為一項重要工作來(lái)抓。自2017年8月起,每半個(gè)月小組成員深入扶貧村了解扶貧幫扶工作進(jìn)展情況,并部署幫扶工作;為貧困戶(hù)每人落實(shí)幫扶資金5000元,以及大米食用油等慰問(wèn)品合計1000元左右。2017年9月30日城投公司開(kāi)展“扶貧捐款”活動(dòng),為幫扶對象籌集了5430元脫貧資金;根據幫扶對象的實(shí)際情況,經(jīng)與福安市賽岐鎮秀洋村村委深入研究探討,并經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調研,于2017年9月18日為秀洋村林如意、林煥金等7名貧困戶(hù)制定了幫扶脫貧計劃。對城投公司4名相關(guān)責任人批評教育,對時(shí)任城投公司辦公室主任黃滔誡勉談話(huà)。
        29.關(guān)于“干部包戶(hù)幫扶手冊?xún)热莶粚?shí)”問(wèn)題
        整改情況(已完成):2017年10月16日至17日,組織人員對各子公司黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,將落實(shí)扶貧攻堅情況納入督查內容,發(fā)現問(wèn)題現場(chǎng)反饋,抓好整改落實(shí)。2017年11月14日,相關(guān)責任人在城建集團黨委會(huì )上做深刻檢查。
        (七)其他方面
        30.關(guān)于“中訊公司股東注冊資金抽逃,股權不減,國有股權流失”問(wèn)題。
        整改情況(未完成):2月27日,中訊公司召開(kāi)股東會(huì )研究通過(guò)減資事宜,現已啟動(dòng)減資程序,目前正在對接市工商局辦理注冊資本由600萬(wàn)減少為300萬(wàn)元人民幣事宜。相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步調查處理。
        31.關(guān)于“臨港公司違規設置招標條件”問(wèn)題
        整改情況(已完成):臨港公司修訂印發(fā)《工程項目中介機構選定辦法》及《工程建設項目招標管理暫行辦法》。1月4日,臨港公司在領(lǐng)導班子會(huì )議上針對該問(wèn)題進(jìn)行了通報,黨支部書(shū)記、董事長(cháng)陳模在會(huì )上進(jìn)行自我檢討,并成立招標工作領(lǐng)導小組。臨港公司監察審計部約談工程管理部經(jīng)理以及項目代理公司中辰工程咨詢(xún)有限公司,并將該公司從臨港公司代理名錄庫中剔除。對相關(guān)責任人批評教育。
        32.關(guān)于“九建公司掛靠問(wèn)題突出,風(fēng)險大”問(wèn)題
        整改情況(未完成):(1)九建公司印發(fā)《分公司管理制度》,加強對分公司管控;(2)成立分公司清理工作領(lǐng)導小組,對分公司資質(zhì)、掛靠等領(lǐng)域和環(huán)節進(jìn)行全面摸底排查和集中整治,除目前實(shí)際經(jīng)營(yíng)8家分公司外,加快對其他無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的分公司進(jìn)行注銷(xiāo),做好印鑒、證件回繳、稅務(wù)清算等相關(guān)工作;(3)九建公司原有訴訟案件24個(gè),已履行完畢5個(gè),剩余19個(gè)訴訟案件中已起訴未判決5個(gè)、已判決未執行4個(gè),已判決在執行中10個(gè);(4)債務(wù)金額1995.03萬(wàn)元中1306.46萬(wàn)元已提起訴訟,目前已收回100萬(wàn)元,余款688.57萬(wàn)元(除歷史遺留及財務(wù)需調整部分外)其余已發(fā)函積極催討中;(5)管理費被拖欠240.39萬(wàn)元,截至2017年12月30日,已收回63.50萬(wàn)元,余款176.89萬(wàn)元,除歷史遺留各分公司管理費100.53萬(wàn)元因時(shí)間跨度長(cháng),無(wú)法追償外,其余正在積極催繳中,2018年2月5日發(fā)出催款函,余款催繳無(wú)果的將通過(guò)訴訟解決;(6)陜西分公司涉嫌偽造總公司公章,九建公司已繳回假公章,并責成陜西分公司負責人寫(xiě)下保證書(shū);(7)陜西分公司判決支付工程款841.19萬(wàn)元已由陜西分公司履行完畢,項目后續工作已由九建公司全面接管;(8)福州分公司假發(fā)票案件墊付的173萬(wàn)元于2018年2月2日啟動(dòng)起訴追償程序。對時(shí)任九建公司分管陜西分公司紀委書(shū)記關(guān)朝發(fā)誡勉談話(huà)。
        三、巡察反饋問(wèn)題線(xiàn)索的處理情況
        市委巡察一組共移交城建集團紀委問(wèn)題線(xiàn)索2件,已全部辦結。
        對市委巡察反饋的問(wèn)題,認真調查核實(shí),按照監督執紀“四種形態(tài)”,依紀依規對28名相關(guān)責任人作出處理,涉及比照處級干部4人,比照科級干部16人,其中立案審查2人,誡勉(警示)談話(huà)7人。
        1.因違規發(fā)放補貼及購買(mǎi)商業(yè)保險問(wèn)題,給予相關(guān)責任人黨紀立案審查。
        2.因發(fā)展黨員程序不規范、借學(xué)習培訓之機旅游問(wèn)題,給予相關(guān)責任人黨紀立案審查。
        3.因違規報銷(xiāo)在職學(xué)歷教育學(xué)費、職稱(chēng)考試費或評審費、借學(xué)習培訓之機旅游問(wèn)題,給予城投公司財務(wù)部負責人葉玲警示談話(huà)并扣發(fā)2016年度績(jì)效薪酬的10%處理。
        4.因領(lǐng)導重視不夠、幫扶資金未落實(shí)到位、未制定包戶(hù)幫扶工作計劃問(wèn)題,給予時(shí)任城投公司辦公室主任黃滔誡勉談話(huà)處理。
        5.因有的基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題,給予九建公司福安退休辦、福安分公司支部書(shū)記連華、霞浦分公司支部書(shū)記謝幫強誡勉談話(huà)處理。
        6.因超標準購置車(chē)輛、違規報銷(xiāo)職稱(chēng)考試費或評審費問(wèn)題,給予九建公司財務(wù)科科長(cháng)魏愛(ài)英警示談話(huà)并扣發(fā)2017年度績(jì)效薪酬的5%處理。
        7.因九建公司掛靠問(wèn)題突出,風(fēng)險大問(wèn)題,給予時(shí)任九建公司分管陜西分公司紀委書(shū)記關(guān)朝發(fā)誡勉談話(huà)處理。
        8.因存在抄襲材料應付檢查情況問(wèn)題,給予地產(chǎn)公司人力資源部副經(jīng)理何夢(mèng)雯誡勉談話(huà)處理。
      四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施
      (一)關(guān)于“保障房分配銷(xiāo)售組織不及時(shí)”問(wèn)題
       未完成情況說(shuō)明:金涵小區保障房分配工作由市住建局保障科負責,保障房金涵小區二期B區剩余房源3套。
       整改措施:積極與市住建局保障科溝通協(xié)調,盡快分配剩余保障房。
       完成時(shí)限:2018年12月底前
      (二)關(guān)于“經(jīng)濟適用相關(guān)政策落實(shí)不到位問(wèn)題
       未完成情況說(shuō)明:由于寧德市住建局正委托德潤會(huì )計事務(wù)所對金涵小區項目進(jìn)行清算,待清算完成后開(kāi)展整改。
        整改措施:城投公司將抓緊跟蹤催促完成清算工作,盡快將根據實(shí)際清算的結果行文市政府,明確利潤處理方案,確保該項資金的安全效益。
        完成時(shí)限:待市住建局清算完成后三個(gè)月內完成。
       (三)關(guān)于“對國有資產(chǎn)和資金管理監督不夠有力”問(wèn)題
        1.關(guān)于建發(fā)綠莊48間店面租賃糾紛問(wèn)題。
        未完成情況說(shuō)明:目前該案件已在蕉城區法院執行局與其他7家金融機構及個(gè)人案件并案執行,由于蕉城區人民法院未查到羅宇華名下有個(gè)人財產(chǎn)可執行,法院將終結本次執行。
        整改措施:建發(fā)公司將繼續跟蹤該案件,一旦查到羅宇華有可執行的財產(chǎn),立即向法院申請恢復強制執行。
        完成時(shí)限:2018年8月30日前。
        2.關(guān)于霞浦吉陽(yáng)太陽(yáng)能項目工程款結算問(wèn)題。
        未完成情況說(shuō)明:4月17日,建發(fā)公司已將該項目基礎材料移交縣住建局城建檔案室,4月18日,霞浦縣國投公司請示縣人民政府要求撥付該項目代建工程款。4月28日,霞浦縣政府批示將該 筆款項轉給霞浦縣財政局辦理。
        整改措施:建發(fā)公司將繼續跟蹤該筆款項撥付的審批進(jìn)度,爭取在10月31日前收回該筆款項,若屆時(shí)未收回該項目尾款,建發(fā)公司將通過(guò)法律途徑予以追回。
        完成時(shí)限:2018年10月30日前
        (四)關(guān)于“對下屬企業(yè)監管不力”問(wèn)題
        未完成情況說(shuō)明:6月1日,地產(chǎn)公司制定《關(guān)于在職員工退還超出銀行利率融資利息的方案》,目前已收回11.34萬(wàn)元。
        整改措施:將繼續跟蹤督促相關(guān)人員退回剩余款項,確保按照整改時(shí)限完成清退工作。
        完成時(shí)限:2018年7月。
        (五)關(guān)于“中訊公司股東注冊資金抽逃,股權不減,國有股權流失”問(wèn)題。
        未完成情況說(shuō)明:減資程序復雜要一定的時(shí)間才能完成減資工作。
        整改措施:2月27日,中訊公司召開(kāi)股東會(huì )研究通過(guò)減資事宜,現已啟動(dòng)減資程序,目前對接市工商局辦理注冊資本由600萬(wàn)減少為300萬(wàn)元人民幣事宜。
        完成時(shí)限:2018年9月底前。
        (六)關(guān)于“九建公司掛靠問(wèn)題突出,風(fēng)險大”問(wèn)題
        未完成情況說(shuō)明:九建公司歷史遺留問(wèn)題多,清理分公司、訴訟案件程序繁瑣、復雜,歷史債權時(shí)間跨度大,追溯難度大,短期內無(wú)法整改到位。
        整改措施:(1)加快對無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的分公司進(jìn)行注銷(xiāo),做好印證回繳、稅務(wù)清算等相關(guān)工作;(2)積極清理掛靠有關(guān)的訴訟剩余案件,因掛靠引起債務(wù)金額(九建公司已代墊付)1995.03萬(wàn)元,其中1306.46萬(wàn)元已提起訴訟,余款(除歷史遺留及財務(wù)需調整外)在積極處理中;(3)啟動(dòng)司法程序追償分公司拖欠的可追償部分管理費;(4)啟動(dòng)福州分公司假發(fā)票案件墊付173萬(wàn)元追償訴訟程序。
        完成時(shí)限:2018年12月底前。
        針對市委巡察一組反饋的問(wèn)題,集團公司黨委集中攻堅,整改工作已取得階段性成效,但仍需不斷深化。我們將繼續認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴肅黨內政治生活,強化監督執紀問(wèn)責,進(jìn)一步鞏固提升整改成果,持續抓好各項整改工作,確保改徹底、改到位,以整改的實(shí)際成效,堅定不移推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為推進(jìn)集團公司深化改革發(fā)展提供堅強政治保證。
        一是落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨政治責任,強化領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,推動(dòng)管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,切實(shí)做到領(lǐng)導認識到位、教育宣傳到位、執紀問(wèn)責到位。
        二是持續推動(dòng)后續整改。堅持力度不減,對反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò),繼續抓好整改、抓好落實(shí)。對取得階段性成效的整改事項,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,防止反彈回潮;對需要長(cháng)期整改,加強跟蹤督促,嚴格按照整改時(shí)限推進(jìn)工作落實(shí),確保高標準、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。
        三是進(jìn)一步完善長(cháng)效機制。針對巡察組反饋的問(wèn)題,舉一反三,全面梳理各種風(fēng)險隱患,以問(wèn)題整改為契機,逐步建立健全治根本、管長(cháng)遠的管控體系,促進(jìn)整改工作成果轉化,形成長(cháng)效機制。
        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話(huà):0593-6100316,通訊地址:福建省寧德市蕉城區正大路8號(寧德市城建集團有限公司監察室),郵政編碼:352100,電子郵箱:cjjtjw@126. com
 
 

中共寧德市城建集團有限公司委員會(huì )
2018年6月15日